关于垃圾，我们不知道的事（九）

    全球环境和生态系统失衡，使人类背上了沉重的“环境债务”，迫使人们在世纪之交进一步对自己走过的道路重新审视。综上所述，不难看出我们对垃圾的认识存有许多误区，因此，树立正确的垃圾观是解决垃圾问题的当务之急。联合疏通车 管道淤泥清理机 抓斗式清淤车

    首先，我们必须认识到资源过度消耗是导致环境退化的主要因素，而降低资源消耗必须控制人口增长、改变消费结构。垃圾不仅是影响家庭和社区环境的局部，而且是关系到人类生存和发展的全球性问题。21世纪将是城市的世纪，目前*城市人口有30多亿，据估计在一代人的时间内将达55亿，此时的垃圾问题将更加突出。因此，倡导消费者转变消费观念，使人们在日渐增长的消费中认识到，我们不仅要满足这一代人的消费需求和安全健康，还要满足子孙后代的消费需求和安全健康。因此，在消费过程中要注重对垃圾的处置，不造成对环境的污染；在追求生活舒适的同时注重环保、节约资源和能源，提倡“绿色消费”，实现可持续消费。

    其次，垃圾与资源的界限不是*的，而是相对的。随着科学技术的进步和人的环境意识的加强，过去是垃圾，现在却变成了资源。从这个意义上说，有的学者提出“垃圾是放错子地方的资源”。近年来，*各国纷纷开发垃圾资源化技术，通过直接回收利用、循环利用、综合利用等手段回收垃圾中的有用成分，实现垃圾的减量化和资源化。《中国21世纪议程》也将提高垃圾的资源化水平作为目标*。我们要依靠科技充分利用好垃圾这一宝贵资源，要改变将垃圾作为废物的传统观念。 

    再次，将被动的垃圾处理变为主动的垃圾处理。以往人们都是在生产和消费的末端对垃圾分类和综合利用，这既浪费了人力、物力，又造成二次污染，应把实现垃圾的无害化、减量化和资源化为*终目标，逐步改变堆肥、焚烧、填埋等传统垃圾处理方法，把末端处理变为全程控制。注重从清洁生产的角度实现源头减量和综合利用，减少垃圾产生量。

由此，垃圾产业化和垃圾经济学应运而生。从其观点看，垃圾不仅不再是困扰城市发展的包袱，相反是有利于减轻政府负担、减少环境污染、缓减资源短缺、扩大就业、增加收入和减少贫困的手段。当前，环保产业已经成为一个新兴的产业，成为全球新的经济增长点*，并将带动城市服务业、机械制造业、原材料和农业的发展。目前，我国垃圾产业市场尚未形成，垃圾产业还是高投入低产出、微利薄利或亏损的产业。从国外的经验看，垃圾产业中垃圾收入和投资基本持平，其垃圾收入包括：1、居民垃圾收费(占总垃圾成本的26％)；2、产品售出收入(包括卖塑料、卖电等)；3、政府其它税种补贴(包括城市维护税等)；4、循环利用法中规定的厂家补贴(占总垃圾成本的54％)。企业在赢利之后，不应该由消费者单独承担垃圾处理费用，而应该像消费者一样承担自己应尽的义务。由于我国缺乏必要的产业政策和市场规则，城市生活垃圾处理投资大于收入，企业无法赢利。因此，政府亟需采取措施，调整政策，完善回报途径，规范市场，改变传统的垃圾收费和经营方式。只有这样，才能在倡导清洁节约生产、鼓励循环利用资源、限制源头垃圾产生的基础上，促进垃圾资源的回收利用，使真正需要处理的末端垃圾量下降。同时，既能减轻政府压力，保证投资商利益，又可使居民有一个较好的生活环境。现在，在美国每年有25％的垃圾得到回收利用，并已形成一个年产值150亿美元的产业。而作为我国科技文化中心的北京，垃圾的回收利用仅有10％。

    *后，妥善解决垃圾问题在很大程度上决定于政府的管理能力。垃圾问题实质上是管理问题。目前，实施环境税收转移的*日益增多，即将个人和企业的税负转嫁到有毒废物排放、使用杀虫剂等对环境有破坏作用的活动上。2000年初期，*上有9个*增加了对环境有害活动的税收，并将所获得的税收弥补所得税的削减。西欧*政府已颁布了一些适度的“税收转移政策”，以处罚在环境上有害的活动，与此同时采取措施去鼓励一些有利于环保的建设性的活动。环境税收不仅可以推动经济向有利于环境的方向发展，而且也不需要政府去规划所有的经济活动。这些*的经验证明，要管理好垃圾必须根据科学和法律制定有关垃圾的法规，以此来规范个人、社区和工商企业的行为，引导国民经济向可持续发展的方向发展。